بررسی عملکرد کلی رئیس بانک مرکزی روسیه/ نابیولینا، برگ برنده کرملین

به گزارش شیمیشی، الویرا نابیولینا، رئیس بانک مرکزی روسیه، یکی از شخصیت‌های اصلی در چشم انداز اقتصادی این کشور به ویژه پس از جنگ در اوکراین بوده است. عملکرد و اقدامات او هم در داخل روسیه و هم در سطح بین‌المللی مورد بررسی شدید قرار گرفته است، زیرا مسیر شغلی او منعکس‌کننده تعامل پیچیده بین سیاست اقتصاد و جاه طلبی‌های شخصی است.

نابیولینا کار خود را به عنوان یک تکنوکرات حرفه‌ای که در اقتصاد یا امور مالی کار می‌کرد با هدف اجرای سیاست‌های اقتصادی لیبرال آغاز کرد. با این حال‏، نزدیکی او به رئیس جمهور ولادیمیر پوتین و خدمات مستمر او به او در طول سالها سؤالاتی را در مورد همسویی سیاسی او ایجاد کرده است. منتقدان استدلال می‌کنند که اقدامات او به ویژه اقدامات مربوط به بخش بانکی و سیاستهای، اقتصادی بیشتر با منافع دولت پوتین مطابقت دارد تا با اصول اقتصاد کلان سالم و غیرحزبی.

او در سال ۲۰۱۵ توسط مجله Euromoney به عنوان رئیس بانک مرکزی سال انتخاب شد و در سال ۲۰۱۷ The Banker او را به عنوان رئیس بانک مرکزی سال اروپا انتخاب کرد این تقدیرنامه‌ها جایگاه بین‌المللی او و قدرت درک شده بخش بانکی روسیه تحت رهبری او را برجسته می‌کند. با این حال، منتقدان استدلال می‌کنند که این دستاوردها ممکن است بیشتر بازتابی از قدرت پوتین و تمایل جامعه بین المللی برای نادیده گرفتن روسیه باشد تا دستاوردهای شخصی نابیولینا.

یکی از جنجالی ترین اقدامات انجام شده توسط Nabiullina بسته شدن بانکها بین سال‌های ۲۰۱۳ و ۲۰۱۷ بود، این بانکها که متعلق به الیگارش‌های مرتبط با کرملین بودند، به سوء مدیریت و حتی متهم شدند. با این حال بسته شدن این بانکها منجر به ادغام سایر بانکها شد که بعداً شکست خورد و مجبور به نجات شدند و دو تریلیون روبل برای بانک مرکزی روسیه هزینه داشت. این اقدام از سوی برخی به عنوان اقدامی برای حفاظت از منافع الیگارشی‌های مرتبط با کرملین به جای بهبود سلامت بخش بانکی روسیه تلقی می‌شد.

نابیولینا در دوران پس از جنگ اوکراین به خاطر عملکردش در مقابله با تحریمهای غرب علیه روسیه بسیار مطرح شده است. او با ایجاد ذخایر ارزی خارجی روسیه به کرملین کمک بسیاری کرده است. از طرفی منتقدین غربی نیز او را به تحمیل سختی بر مردم روسیه متهم کرده‌اند، اقدامات استراتژیک او مانند کمک مالی به روسنفت یک شرکت مرتبط با کرملین به عنوان تلاشی برای ایجاد ثبات در اقتصاد در مواجهه با تحریم‌ها و سایر چالشها تلقی شده است. با این حال این اقدامات به انتقاداتی نیز منجر شده است و برخی معتقدند که پس انداز روسیه را تضعیف کرده و سرمایه گذاری را پرهزینه‌تر کرده است، اما برخلاف اینها نابیولینا همچنان نفوذ خود را در جامعه بین‌المللی حفظ کرده است.

وی در اجرای سیاست‌هایی که به روسیه اجازه داد به سرعت با چالش‌های اقتصادی تحمیل شده توسط تحریم‌ها سازگار شود، نقش مهمی داشته است. این شامل اقداماتی برای تنوع بخشیدن به اقتصاد کاهش اتکا به صادرات نفت و تقویت بخش مالی است.

یکی از دستاوردهای کلیدی رهبری نابیولینا انطباق موفقیت‌آمیز اقتصاد روسیه با ساختار تحریمهای جدید بوده است با وجود شوک اولیه و فشار اقتصادی ناشی از تحریمها روسیه انعطاف پذیری قابل توجهی از خود نشان داده است. نابیولینا بر اهمیت عدم برآورد توانایی کشور برای مقاومت در برابر فشار اقتصادی تأکید کرده و نسبت به رضایت خاطر هشدار داده است.

وی بر لزوم آماده سازی مستمر و سازگاری با تحریم‌های آتی و بر اهمیت حفظ تنوع اقتصادی و ثبات مالی تأکید کرده است.

رویکرد استراتژیک نابیولینا به مدیریت اقتصادی با تمرکز بر برنامه‌ریزی بلندمدت و انعطاف پذیری مشخص شده است. او از نزدیک با سایر مقامات دولتی و شرکای بین المللی برای مذاکره درباره شرایط تحریم‌ها و جست وجوی راههایی برای کاهش تأثیر آنها کار کرده است. این شامل تلاشهایی برای مذاکره برای رفع موقت برخی تحریم‌ها و مشارکت در گفت وگو با مؤسسات مالی بین المللی برای تأمین کمک و حمایت مالی است. علاوه بر اینها روسیه روابط خود را با کشورهایی که به طور کامل در جبهه غرب نیستند، افزایش داده است. این شامل تقویت روابط با کشورهایی از ایران، ترکیه و امارات متحده عربی گرفته تا میانمار و کشورهای آفریقایی است.

شرکتهای روسی همچنین به کنسرسیوم‌های زیرساختی که توسط طالبان در افغانستان ایجاد شده است، پیوسته اند که نشان دهنده تغییر در روابط تجاری و سیاستهای اقتصادی خارجی بر اساس ملاحظات ژئوپلیتیکی به جای منافع اقتصادی عمل گرایانه است.

از دیگر اقدامات مهم او برای مدیریت بحران میتوان به کنترل و مدیریت خروج سرمایه و یوانیزاسیون پرداختها و مبادلات اشاره کرد نابیولینا برای جلوگیری از خروج سرمایه از سیستم بانکی، محدودیت‌هایی را برای جابه جایی سرمایه اعمال کرده و نرخ بهره اصلی را به ۲۰ درصد افزایش داده است. این امر برای جلوگیری از برداشت بیش از ۲ تریلیون روبل ( ۳۰ میلیارد دلار) در دو هفته اول جنگ ضروری بود تا پایان آوریل این اقدامات که روسها را مجبور کرد که تقریباً ۹۰ درصد از وجوهی را که از حساب‌های خود برداشت کرده بودند، بازگردانند، سیستم بانکی را سرپا نگه داشت و از ایجاد وحشت جلوگیری کرد.

از شروع جنگ اوکراین نیز افزایش قابل توجهی در پرداخت‌ها برای صادرات و واردات روسیه به جای روبل به یوان صورت گرفته است. این بخشی از روند گسترده‌تر دلارزدایی و یوانیزاسیون اقتصاد روسیه است که با نیاز به عبور از محدودیت‌های اعمال شده توسط تحریم‌های غرب تسهیل شده است.

علی رغم چالشها نابیولینا توانسته چشم انداز مثبتی نسبت به آینده اقتصادی روسیه حفظ کند. وی بر اهمیت حفظ نرخ‌های رشد بالا بهبود کارایی اقتصاد و کاهش آسیب‌پذیری کشور در برابر شوک‌های خارجی تأکید کرده است. رهبری او در حصول اطمینان از اینکه روسیه بازیگر مهمی در اقتصاد جهانی باقی می‌ماند، حتی در مواجهه با تحریم‌ها و درگیری‌ها بسیار مهم بوده است.

منبع: مجله کرانه

۳۱۱۳۱۱